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研究領(lǐng)域

如何科學(xué)地評價一個美麗鄉(xiāng)村?





美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化問題




美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施、標(biāo)準(zhǔn)化試點等一系列標(biāo)準(zhǔn)化活動。






> 美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化對象 <


由于各地經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等基礎(chǔ)條件和發(fā)展模式的多樣化和差異化,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)化對象廣泛,環(huán)節(jié)較多,要素豐富,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、社會管理等方面。




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美麗鄉(xiāng)村的21個量化指標(biāo)





在技術(shù)內(nèi)容方面,《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》采取了定性和定量相結(jié)合的方法,匯集了財政、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)等行業(yè)部委的相關(guān)工作要求,在村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域規(guī)定了21項量化指標(biāo)。







美麗指數(shù)




由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容有所差異,不同時間條件下,人們對于美麗鄉(xiāng)村的感受和評價會產(chǎn)生差異,對于美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵理解也會有所不同。






美麗指數(shù)就是為了實現(xiàn)對美麗鄉(xiāng)村的客觀評價而提出的,以表征鄉(xiāng)村的美麗程度,用具體的數(shù)值來表示,如空氣污染指數(shù)一樣。


美麗指數(shù)的計算來自美麗鄉(xiāng)村評價各方面指標(biāo)的值,各指標(biāo)值用于反映美麗鄉(xiāng)村不同層面的特征。








美麗指數(shù)評價體系構(gòu)建





結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,美麗鄉(xiāng)村的指標(biāo)評價應(yīng)當(dāng)包含5個方面,即村莊規(guī)劃、衛(wèi)生狀況、綠化狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化建設(shè)狀況。


1.村莊規(guī)劃

鄉(xiāng)村規(guī)劃布局這一指標(biāo)對于美麗鄉(xiāng)村的評價是首要條件。村莊規(guī)劃反映一種整體的村落布局,該指標(biāo)的衡量需要考慮住宅房屋、公共設(shè)施、交通道路、水系溝渠等布局是否合理有序,整體美觀。





2.衛(wèi)生狀況


衛(wèi)生狀況反映了鄉(xiāng)村村民生活所處的環(huán)境是否安全,能否確保鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行。該指標(biāo)的衡量需要考慮鄉(xiāng)村中水質(zhì)、空氣、土地的安全狀況,并考慮生產(chǎn)、生活垃圾的收集與處理。





3.綠化狀況


綠化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的“村容整潔、生活環(huán)境美”的核心內(nèi)容。鄉(xiāng)村空間的綠化狀況衡量包括道路綠化、游園綠化、庭前屋后綠化等。






4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

人們生活水平的高低直接關(guān)系到鄉(xiāng)村整體的幸福狀況。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可以考察鄉(xiāng)村的富裕程度,如房屋建筑質(zhì)量、公共設(shè)施如學(xué)校、衛(wèi)生室、圖書室、活動場所等是否完善。






5.文化建設(shè)


文化建設(shè)水平反映了當(dāng)?shù)厝藗兊牡赖嘛L(fēng)尚、思想狀態(tài)、文化素養(yǎng)和行為習(xí)慣等。文化建設(shè)水平衡量可以依據(jù)文化設(shè)施、宣傳標(biāo)語、科普情況等來評價。








美麗指數(shù)的計算方法





美麗指數(shù)的計算是基于這5個方面的賦值進(jìn)行加權(quán)統(tǒng)計。具體有2種計算方法。


1.基于德爾菲法的計算

德爾菲法(Delphi Method)又被稱為專家意見法。美麗指數(shù)評價中應(yīng)用基于權(quán)重的打分賦值,通過專家對評價體系中的5種指標(biāo)打分,對比指標(biāo)的相對重要性,每個指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重值,采用線性加權(quán)得出綜合評價結(jié)果。


2.基于內(nèi)梅羅指數(shù)的計算

內(nèi)梅羅指數(shù)(Nemerow)是一種兼顧極值或稱突出最大值的計權(quán)型多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。通過該指數(shù)計算鄉(xiāng)村美麗度分指數(shù),突出了分指標(biāo)中最值的影響,能體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中5項分指標(biāo)中得值最高的那一項,不同鄉(xiāng)村的特色能夠得到體現(xiàn),計算圖。





> 美麗鄉(xiāng)村指數(shù)的計算 <



其中:P表示美麗度,Pmax是村莊規(guī)劃、衛(wèi)生狀況、綠化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)5項分指標(biāo)細(xì)化指標(biāo)中最高項的數(shù)值,Pˉ 表示為細(xì)化指標(biāo)值的均值。


鄉(xiāng)村美麗指數(shù)通過5項指標(biāo)體系計算,每個指標(biāo)基于德爾菲法賦予權(quán)重,指標(biāo)分指數(shù)的計算可以通過指數(shù)的計算得出。這一個方法被用于浙江安吉中的一些村莊。





B—美麗指數(shù),Pi—第i項指標(biāo)的數(shù)值,Wi—第i項指標(biāo)的權(quán)重。


利用美麗指數(shù)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的評價是對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一種描述和評鑒,能夠為不同美麗鄉(xiāng)村之間的比較提供一種方式,便于美麗鄉(xiāng)村的客觀展示和肯定,數(shù)量化概括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容,有助于推廣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。


本方法中指標(biāo)體系構(gòu)建的部分內(nèi)容還需要進(jìn)一步擴(kuò)充,并需要在實踐中檢驗該方法的合理性,以便今后構(gòu)建更加科學(xué)、全面的美麗鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系。


 

參考文獻(xiàn):《鄉(xiāng)村評價的_美麗指數(shù)_研究_張建鋒》



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